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中華人民共和國反壟斷法(一)

發(fā)布時間:2022-11-21 17:21:00

(2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過,根據(jù)2022年6月24日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國反壟斷法》的決定第一次修正)

第一章 總  則

第一條 為了預防和制止壟斷行為,保護市場公平競爭, 鼓勵創(chuàng)新,提高經(jīng)濟運行效率,維護消費者利益和社會公共利益,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,制定本法。??

第二條 中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟活動中的壟斷行為,適用本法;中華人民共和國境外的壟斷行為,對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的,適用本法。??

第三條 本法規(guī)定的壟斷行為包括:

(一)經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議;??

(二)經(jīng)營者濫用市場支配地位;

(三)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。??

第四條 反壟斷工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導。

國家堅持市場化、法治化原則,強化競爭政策基礎地位,制定和實施與社會主義市場經(jīng)濟相適應的競爭規(guī)則,完善宏觀調(diào)控,健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。

第五條 國家建立健全公平競爭審查制度。

行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織在制定涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)定時,應當進行公平競爭審查。

第六條 經(jīng)營者可以通過公平競爭、自愿聯(lián)合,依法實施集中,擴大經(jīng)營規(guī)模,提高市場競爭能力。??

第七條 具有市場支配地位的經(jīng)營者,不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭。?

第八條 國有經(jīng)濟占控制地位的關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行專營專賣的行業(yè),國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護,并對經(jīng)營者的經(jīng)營行為及其商品和服務的價格依法實施監(jiān)管和調(diào)控,維護消費者利益,促進技術進步。??

前款規(guī)定行業(yè)的經(jīng)營者應當依法經(jīng)營,誠實守信,嚴格自律,接受社會公眾的監(jiān)督,不得利用其控制地位或者專營專賣地位損害消費者利益。

第九條 經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等從事本法禁止的壟斷行為。??

第十條 行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力,排除、限制競爭。??

第十一條 國家健全完善反壟斷規(guī)則制度,強化反壟斷監(jiān)管力量,提高監(jiān)管能力和監(jiān)管體系現(xiàn)代化水平,加強反壟斷執(zhí)法司法,依法公正高效審理壟斷案件,健全行政執(zhí)法和司法銜接機制,維護公平競爭秩序。? ???

第十二條 國務院設立反壟斷委員會,負責組織、協(xié)調(diào)、指導反壟斷工作,履行下列職責:??

(一)研究擬訂有關競爭政策;

(二)組織調(diào)查、評估市場總體競爭狀況,發(fā)布評估報告;

(三)制定、發(fā)布反壟斷指南;??

(四)協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作;

(五)國務院規(guī)定的其他職責。

?國務院反壟斷委員會的組成和工作規(guī)則由國務院規(guī)定。?

第十三條 國務院反壟斷執(zhí)法機構負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作。

國務院規(guī)定的承擔反壟斷執(zhí)法職責的機構(以下統(tǒng)稱國務院反壟斷執(zhí)法機構)依照本法規(guī)定,負責反壟斷執(zhí)法工作。??

國務院反壟斷執(zhí)法機構根據(jù)工作需要,可以授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應的機構,依照本法規(guī)定負責有關反壟斷執(zhí)法工作。??

第十四條 行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,引導本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭, 合規(guī)經(jīng)營,維護市場競爭秩序。??

第十五條 本法所稱經(jīng)營者,是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務的自然人、法人和 非法人組織。??

本法所稱相關市場,是指經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或者服務(以下統(tǒng)稱商品)進行競爭的商品范圍和地域范圍。

第二章 壟斷協(xié)議

第十六條 本法所稱壟斷協(xié)議,是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。??

第十七條 禁止具有競爭關系的經(jīng)營者達成下列壟斷協(xié)議:

(一)固定或者變更商品價格;??

(二)限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量;

(三)分割銷售市場或者原材料采購市場;??

(四)限制購買新技術、新設備或者限制開發(fā)新技術、新產(chǎn)品;

(五)聯(lián)合抵制交易;??

(六)國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他壟斷協(xié)議。

?第十八條 禁止經(jīng)營者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議:

(一)固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格;??

(二)限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格;

(三)國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他壟斷協(xié)議。

對前款第一項和第二項規(guī)定的協(xié)議,經(jīng)營者能夠證明其不具有排除、限制競爭效果的,不予禁止。

經(jīng)營者能夠證明其在相關市場的市場份額低于國務院反壟斷執(zhí)法機構規(guī)定的標準,并符合國務院反壟斷執(zhí)法機構規(guī)定的其他條件的,不予禁止。

第十九條 經(jīng)營者不得組織其他經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議提供實質(zhì)性幫助。

第二十條 經(jīng)營者能夠證明所達成的協(xié)議屬于下列情形之一的, 不適用本法第十七條、第十八條第一款、第十九條的規(guī)定:??

(一)為改進技術、研究開發(fā)新產(chǎn)品的;

(二)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進效率,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工的;??

(三)為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率,增強中小經(jīng)營者競爭力的;

(四)為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的;??

(五)因經(jīng)濟不景氣,為緩解銷售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的;

(六)為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的;??

(七)法律和國務院規(guī)定的其他情形。??

屬于前款第一項至第五項情形,不適用本法 第十七條、第十八條第一款、第十九條規(guī)定的,經(jīng)營者還應當證明所達成的協(xié)議不會嚴重限制相關市場的競爭,并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益。??

第二十一條 行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為。


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